Debatindlægget blev bragt på Socialmonitor den 8. april 2026.
Kære Socialminister
Vi skriver på vegne af Dansk Industri, LOS – Landsorganisationen for Sociale Tilbud, Selveje Danmark og Dansk Erhverv.
Vi repræsenterer samlet en meget bred kreds af aktører på det specialiserede socialområde, som hver dag leverer indsatser til nogle af samfundets mest udsatte borgere. På tværs af ejerformer og organisering er vi fælles om ambitionen om høj kvalitet, ansvarlig økonomi og et velfungerende samarbejde med myndighederne.
På baggrund af Håndbog til takstberegning på de specialiserede socialområder samt foreliggende udkast til Vejledning om socialtilsynets økonomiske tilsyn med sociale tilbud vil vi opfordre til, at begge dokumenter trækkes tilbage med henblik på en grundig revision i tæt inddragelse af sektoren.
Vi anerkender og deler intentionen om at styrke økonomisk gennemsigtighed, kvalitet og tillid på området. Netop derfor finder vi det nødvendigt at rette en samlet henvendelse til ministeren. Vi deler professor Per Nikolaj Bukhs bekymring om, at vejledning og håndbog hverken hænger juridisk, økonomisk eller samfundsmæssigt sammen. Der skabes begrebsmæssig uklarhed, og der savnes en tydelig, lovhjemlet begrundelse for begrænsningen. Der findes ingen bestemmelse i serviceloven eller tilhørende bekendtgørelser, der forbyder indregning af overskud. Derfor er begrænsningen ikke alene uhensigtsmæssig, den udfordrer samtidig retssikkerheden.
Behovet for at kunne generere et overskud i ikke-offentlige sociale tilbud handler om at sikre sunde virksomheder, hvor der er kontinuitet, stabilitet og udvikling i indsatserne til nogle af samfundets mest udsatte børn, unge og voksne. De to dokumenter rejser en række principielle spørgsmål om retssikkerhed og er præget af uklarhed i centrale definitioner og vurderingskriterier. Der mangler desuden en tydelig kobling til den virkelighed, som tilbuddene opererer i.
Der er behov for overordnet revision af vejledning og håndbog Der er behov for klarhed i forståelsen af omkostninger, overskud, bæredygtighed og sammenlignelighed mellem tilbud.
Denne aktuelle uklarhed medfører betydelig variation i praksis på tværs af socialtilsyn og kommuner, hvilket skaber uforudsigelighed, svækker retssikkerheden og øger de administrative byrder for både tilbud og myndigheder. Der mangler desuden en tydelig kobling til den virkelighed, som tilbuddene opererer i. En brugbar vejledning forudsætter klare og entydige retningslinjer, som kan omsættes direkte i praksis. Det kræver blandt andet:
Uden dette risikerer vejledningen at skabe mere usikkerhed end klarhed.
Perspektiver for en revideret vejledning og håndbog
Vi ser et klart behov for at revidere vejledningen til socialtilsynets økonomiske tilsyn med afsæt i følgende principper:
Derudover er det afgørende, at materialet udarbejdes i tæt dialog med sektoren, så reguleringen bliver både fagligt funderet og praktisk anvendelig.
Afsluttende bemærkninger
Det specialiserede socialområde er kendetegnet ved høj kompleksitet og stor betydning for nogle af samfundets mest sårbare borgere. Netop derfor er det afgørende, at de styringsmæssige rammer er klare, legitime og understøtter kvalitet og udvikling. Som det også tidligere er fremhævet i dialogen med ministeriet, er vi som branche optaget af at bidrage konstruktivt til løsninger, der styrker kvalitet, ansvarlighed og professionalisme på området.
Det er samtidig vigtigt for os som repræsentanter på området at understrege, at vi fortsat støtter helt op om den ansvarlige linje, der tidligere blev indgået i politiske aftale, der skal stoppe velfærdskriminalitet, og vi ser frem til at de regler snarligt implementeres af den kommende regering.
Vi står derfor gerne til rådighed for et tæt og konstruktivt samarbejde om en revideret håndbog og vejledning, der kan skabe et solidt og fremadrettet grundlag for området.
For at læse indlægget på Socialmonitor – klik her.