Den 29. oktober brød forhandlingerne om en revision socialtilsyn sammen. Årsagen til sammenbruddet er angiveligt en grundlæggende uenighed om strukturen for tilbud på anbringelsesområdet. Socialdemokraterne havde inden forhandlingerne spillet ud med et forslag om, at alle tilbud på anbringelsesområdet skulle være på driftsoverenskomst med en kommune. Det kunne der ikke opnås enighed om, og da det forslag samtidig blev knyttet sammen med revisionen af socialtilsynet, endte det hele med at tippe.
Selveje Danmark ærgrer sig
Selveje Danmark er umiddelbart meget ærgerlige over, at det ikke kunne lykkes at få skabt en samlet platform for det fremtidige tilsyn. Det er vurderingen, at man politisk var enige om en række centrale pointer om et mere ensartet tilsyn, et styrket økonomisk tilsyn og en øget fokus på faglighed. Når det er sagt, så ville et krav om driftsoverenskomster også være en alt for høj pris at betale.
Driftsoverenskomster kræver fælles vilje
Driftsoverenskomster kan være en fantastisk samarbejdsform mellem en kommune og en selvejende organisation, men det kræver at nogle særlige forhold skal være til stede. For det første skal der være en vilje hos begge parter. For det andet skal der være et relevant befolkningsgrundlag i kommunen, derfor egner det sig særligt til daginstitutioner og ældreområdet. For det tredje skal beslutninger om visitation af den enkelte borger fortsat træffes med afsæt i en konkret individuel vurdering af det enkelte menneske.
Krav om driftsoverenskomst vil føre til afspecialisering
Ville der blive stillet krav om, at kommunerne skulle indgå driftsoverenskomster med tilbud på anbringelsesområdet, så ville aftalerne nu springe ud af et krav og ikke af et reelt ønske om samarbejde.
Samtidig ville kommunen med et blive ansvarlig for økonomien i det enkelte tilbud, herunder også ansvarlig for økonomien ved tomgang. Det økonomiske ansvar ville i mange tilfælde betyde, at kommunen af økonomiske årsager ville vælge at anbringe barnet på den tomme plads frem for den rigtige plads. Og da den rigtige plads kunne være et højtspecialiseret tilbud et andet sted, så vil det nu mangle indskrivninger, og dermed stå i fare for at lukke. Det er præcis sådanne forhold, der førte til den voldsomme afspecialisering af socialområdet, der fandt sted efter kommunalreformen.
Fokus bør være på kvalitet og gennemsigtighed i økonomien
Så hvis det politiske ønske er en styrkelse af fagligheden og kvaliteten af tilbud på anbringelsesområdet, så er det et helt fornuftigt politisk synspunkt. Men midlet er ikke at stille krav om driftsoverenskomster. For Selveje Danmark er midlet i stedet at sætte yderligere fokus på kvalitet, faglighed, gennemsigtigheden i økonomien og sidst men ikke mindst den gode ansvarlige ledelse. Det er det, som vi kalder bæredygtig velfærd, og som også har beskrevet i et indlæg i Altinget.